“思路清晰、工作踏實,進展越來越喜人……”在合肥市引江濟淮投資有限公司去年8月份的引江濟淮合肥段棄土場移交推進調度會上,特邀出席的安徽省引江濟淮辦相關負責人這樣評價到。
2023年12月28日,引江濟淮巢湖段1# 和3# 棄土場移交協議簽訂,截至2023年年底,合肥段共移交32個6.11萬畝,占棄土場總個數的84%,占棄土場總面積的82%。至此,引江濟淮合肥段2023年棄土場移交工作畫上圓滿句號。
去年以來,合肥市引江濟淮投資有限公司(以下簡稱“市引江投資公司”)主動擔當,在問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫、挑戰面前不畏懼,特別是在推動棄土場移交工作的過程中,實地調研、傾力工作,順利化解了一個個難題,掃除了復墾路上的一只只“攔路虎”。
一)主動擔當—以全力之姿協調棄土場移交工作
引江濟淮工程作為中國172項節水供水重大水利工程之一,是一項集調水、航運、生態、防洪等融為一體的巨大系統工程,現如今,引江濟淮一期通水通航,二期建設如火如荼,建設進度條不斷刷新。
然而,水利工程的大規模建設,必然會產生大量土方堆積。
資料顯示,引江濟淮安徽段開挖約3.3億方土,除去回填的0.8億方,2.5億方土需要“另尋出路”,這便形成了棄土場。而在合肥段,實際使用棄土場38個,面積7.43萬畝,棄土量2億多方,面積和棄土量在全線均占大頭。
如何做好棄土場利用,最大程度減少棄土對土地占用,節約寶貴土地資源,復墾是必然選擇,而復墾前提就是移交,它的順利與否,關系到土地能否最及時的開展復墾。
2023年,市引江投資公司將這一年定為引江濟淮合肥段棄土場移交復墾的攻堅年。
為時刻做好打持久戰、打硬仗的準備,市引江投資公司深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育重要講話和重要指示批示精神,在市主題教育聯絡組精心指導下,始終把開展好主題教育作為當前首要政治任務,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以高度的責任感和使命感,緊扣目標任務進行動員部署謀劃,有力有序做好各項工作,確保主題教育深入開展、取得實效。
牽頭成立棄土場移交復墾工作專班;建立“一周一梳理”“一周一通報”“一周一調度”工作機制;主要負責人主持召開10次周調度會……自主題教育開展以來,市引江投資公司堅持以學促干,落實“重實踐”要求,黨委班子帶頭,落實大興調查研究之風相關要求,深入基層一線,堅持問計于民、問需于民,公司上下齊心協力面對挑戰,在發現問題、解決問題的過程中,推進棄土場移交工作持續向前邁步。
“針對棄土場移交復墾問題較多的縣區,我們堅持在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實?!笔幸顿Y公司建設管理部部長徐勇表示,我們要堅持‘一竿子插到底’,深入現場對38個棄土場逐一查勘相關情況,并現場辦公協調,庖丁解牛式分析問題,打通各處“節點”,盡一切努力不耽誤棄土場復墾的移交工作。
一)量體裁衣—以靈活之術精準有力推進移交工作
引江濟淮合肥段共有38個棄土場,分屬不同區縣,直至去年年底巢湖棄土場順利移交,已經先后完成蜀山區、經開區等5個縣區移交工作的徐勇和同事們總算是“緩了一口氣”?!澳苋绱隧樌?,主要得益于縣區的全力推進,以及我們認真過‘篩子’?!?o:p>
市引江投資公司沒有抱令守律,積極探索新路徑,以縣區為單位,對38個棄土場逐項“過篩子”,分類、分塊、分步厘清每個棄土場具體情況,根據屬地實際,從而盡可能為棄土場優化出‘合身’方案。
當然,市引江投資公司不僅這樣說,更是如此做。
蜀山區3#棄土場是引江濟淮全線面積最大、棄土量最多的棄土場,總面積一萬六千余畝,大量棄土于此堆積。
針對此種情況,為了不耽誤移交進度,盡快完成移交工作,主要負責人甚至是大會中間“插小會”——有時在其它會議間歇,看到有熟悉的區縣相關負責人,就把他們拉到一起,問問進度如何,推進有哪些困難,有哪些事情需要協助。市引江投資公司在收獲各個區縣兄弟單位肯定的同時,也結出了“碩果”。
去年3月,蜀山區在全市范圍內率先簽訂引江濟淮工程棄土場移交協議,為各縣(市)區、開發區臨時用地復墾移交工作起到示范帶動作用。
“有的縣區對棄土場移交還有顧慮……”發現問題后,市引江投資公司主要負責人當即拿出手機給分管負責人打電話,約著共同去棄土場現場看看。
經過2次現場踏勘、會議交流,成功解決了問題,順利完成J009標1萬余畝土地的移交。
而在廬江縣,靈活探索的“組合拳”持續出招。
廬江縣共11個棄土場,面積2.9萬余畝,涉及7個鄉鎮街,存在高鐵穿越、棄土不規范等難題,情況更為復雜。
“擱置部分爭議,推進主要工作,這樣移交工作才能順利進行下去?!笔幸顿Y公司多次赴廬江協調推進,根據實際情況,創新性探索出“容缺性”移交路徑。
為了打消廬江縣對容缺移交后棄土場復墾后產量的疑慮,探索更為靈活的“復墾”方案,市引江投資公司積極溝通協調有關單位與部門,最終省水院、中科院南京土壤所院士團隊在廬江9#、14#、肥西4#棄土場,各選擇了15畝地開展實驗田研究。
“我們現在站的位置就是14#棄土場試驗田,根據實驗數據,初步實測的畝產水稻達到700多公斤”看著實驗田的可喜數據,南京土壤所的項目人員感慨,“工作真沒白做,一股成就感莫名就涌入心里?!?o:p>
專家們通過不同比例添加營養土改良劑做對比實驗的方法?!坝捎谕寥栏牧技夹g產品優勢,疊加全程跟蹤管理精細,施肥技術控制得當,氣候雨熱適宜,以及優良品種選種,這些實驗田水稻總體長勢很好”一位參與試驗田研究的專家告訴記者,尤其是廬江14號棄土場,測算的畝產數據比常規水田產量還要高!
實驗田良好收成更加堅定了復墾工作的信心,打破了棄土場移交難的僵局,移交工作取得新進展。
三)全力協調—以攻堅之勢持續推進下一步移交工作
盡管圓滿完成上年度的移交工作,但回憶起最初的艱難,徐勇頗為感慨,“每個區縣棄土場情況各有不同,可以說時間緊、任務重、難度大,當時我們真是一度束手無策”
“肩上有責、心中有數、手上有招?!奔仁巧霞壱?,也是上級期待的一番話點醒了徐勇和身邊同事,他們堅定信心,深感責任重大,再次鼓起干勁投入到移交工作中。
“受引江濟淮工程棄土場占壓影響,經開區高劉街道境內原有的長郢灌溉站、楚圩泵站、王圩泵站、花圩泵站等4個老舊提水泵站已拆除,但暫未復建,影響棄土區生產灌溉用水,如果這個問題不解決,棄土場我們不接收?!币粭l來自經開區引江濟淮辦反映的群眾問題,引起了市引江濟淮辦(公司)的高度重視。
市引江投資公司主要負責人了解相關情況后,立即安排公司建設管理部赴現場踏勘實際情況。經了解這4個提水泵站涉及到棄土場復墾,涉及到高劉街道周邊包括棄土場在內的4000余畝農田灌溉。如果不解決,會對周邊居民生活生產、棄土場移交造成影響。經多次協調,最終明確了泵站的復建方案,妥善解決了群眾灌溉難題,也促成了該區棄土場的移交工作。
而這只是合肥段當前棄土場移交工作的一個縮影。
數量多、棄土量大、占用時間長、堆土較高……引江濟淮棄土場存在諸多復雜情況。盡管如此,市引江投資公司依舊頂住移交壓力,總是靠前擔當,主動協調自然資源主管部門解決難題,完成一個個棄土場的移交工作。
在省引江濟淮辦的領導下,在省引江濟淮集團和縣區政府的支持配合下,在主管部門的政策指導下,順利實現了引江濟淮合肥段棄土場移交工作“大頭落地”。
盡管整體進展較為可喜,但下一步復墾的任務依然很重,市引江投資公司將不辱使命,繼續加大力度協調推進復墾工作往前進。